“通過(guò)！”
2024年7月18日下午，北京人民大會(huì )堂，黨的二十屆三中全會(huì )第二次全體會(huì )議在此舉行，鄭重表決《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。隨著(zhù)習近平總書(shū)記的莊嚴宣布，全場(chǎng)響起熱烈掌聲。
一份標注時(shí)代的改革新藍圖誕生了，中國改革開(kāi)放矗立起新的里程碑。《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰略舉措，是指導新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動(dòng)，以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心，充分釋放了改革不停頓、開(kāi)放不止步的強烈信號。
黨的二十屆三中全會(huì )是在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。審議通過(guò)《決定》，是這次全會(huì )的主要任務(wù)。7月15日上午，在全會(huì )第一次全體會(huì )議上，習近平總書(shū)記受中央政治局委托，就“關(guān)于確定全會(huì )議題的考慮”、“關(guān)于決定稿起草過(guò)程”、“關(guān)于決定稿基本框架和主要內容”等《決定》起草的有關(guān)情況向全會(huì )作了說(shuō)明，明晰了為什么要進(jìn)一步全面深化改革、往哪里改、怎么改等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，展示了將改革進(jìn)行到底的勇氣與決心，為把全會(huì )開(kāi)好、把決定稿修改好提供了重要遵循。
學(xué)習好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。連日來(lái)，各地區各部門(mén)干部群眾認真學(xué)習、廣泛討論、深入交流，迅速掀起學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神熱潮。要持續深入學(xué)習貫徹《決定》和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅決把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量。
實(shí)踐續篇 時(shí)代新篇
“改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，我國大踏步趕上時(shí)代，靠的是改革開(kāi)放。”
“黨的十八大以來(lái)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開(kāi)放。”
“新時(shí)代新征程上，要開(kāi)創(chuàng )中國式現代化建設新局面，仍然要靠改革開(kāi)放。”
黨的二十屆三中全會(huì )是在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。圖為2024年7月19日，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神。 新華社記者 金立旺/攝
改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革新征程，開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放全新局面。黨的二十屆三中全會(huì )也是歷史性的，全會(huì )通過(guò)的《決定》，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇，也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇。
黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，習近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民以前所未有的力度開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展新天地，中華民族偉大復興進(jìn)入不可逆轉的歷史進(jìn)程。無(wú)論是從改革廣度和深度看，還是從黨和國家各項事業(yè)發(fā)展對改革的實(shí)際檢驗看，全面深化改革都是一場(chǎng)思想理論的深刻變革、一場(chǎng)改革組織方式的深刻變革、一場(chǎng)國家制度和治理體系的深刻變革、一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，能在這么短的時(shí)間內推動(dòng)這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革。全面深化改革取得這樣輝煌的成就，根本在于習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。
圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗。黨的二十大確立了全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的中心任務(wù)。當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。“新征程上，靠什么來(lái)進(jìn)一步凝心聚力、匯聚起推進(jìn)中華民族偉大復興的強大力量？答案就是靠中國式現代化。”
黨的二十大對推進(jìn)中國式現代化作出戰略部署。黨的二十屆三中全會(huì )把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作為主題，這是以習近平同志為核心的黨中央貫徹落實(shí)黨的二十大精神，從新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求出發(fā)，經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大決策。一方面，推進(jìn)中國式現代化面臨許多復雜矛盾和問(wèn)題，必須克服種種困難和阻力，需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應，為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障。另一方面，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)是新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，包括進(jìn)一步全面深化改革在內的黨和國家一切重大戰略部署，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化來(lái)謀劃和展開(kāi)。
《決定》用“六個(gè)必然要求”集中闡明了進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性。在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定〉的說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《說(shuō)明》）中，習近平總書(shū)記用“四個(gè)迫切需要”進(jìn)一步作了概括凝練。
“第一，這是凝聚人心、匯聚力量，實(shí)現新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。”要把黨的二十大作出的戰略部署落到實(shí)處，把中國式現代化藍圖變?yōu)楝F實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進(jìn)中國式現代化提供制度保障。
學(xué)習好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。圖為2024年7月27日，四川省眉山市仁壽縣“小黑板”宣講小分隊，向基層黨員干部群眾宣講黨的二十屆三中全會(huì )精神。 人民圖片 潘帥/攝
“第二，這是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要。”完善中國特色社會(huì )主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須進(jìn)一步全面深化改革，繼續完善各方面制度機制，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。
“第三，這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應我國社會(huì )主要矛盾變化的迫切需要。”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分，諸如市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，等等，這些問(wèn)題都是社會(huì )主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問(wèn)題，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機制上推動(dòng)解決。
“第四，這是應對重大風(fēng)險挑戰、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩致遠的迫切需要。”有效應對各種風(fēng)險挑戰，在日趨激烈的國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)，需要進(jìn)一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應對挑戰，在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。
“中國式現代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟廣闊前景。”我們要順應時(shí)代發(fā)展新趨勢、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，以改革到底的堅強決心，不繞道、不回避，動(dòng)真格、敢碰硬，堅決清除一切妨礙中國式現代化順利推進(jìn)的體制機制障礙和制約因素，努力形成精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化的生動(dòng)局面。
凝聚各方智慧的結晶
“黨的二十大之后，我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問(wèn)題。”習近平總書(shū)記對進(jìn)一步全面深化改革思考得很深、謀劃得很實(shí)。博大精深的新思想、波瀾壯闊的新征程，是改革理念創(chuàng )新的指南、實(shí)踐創(chuàng )新的沃土。
在習近平總書(shū)記心中，全會(huì )決定“應該是一個(gè)能夠對進(jìn)一步全面深化改革起到全局性、引領(lǐng)性作用的文件”。在《說(shuō)明》中，總書(shū)記深刻闡明決定稿起草過(guò)程中把握的重點(diǎn)：一是總結和運用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，確定遵循原則，堅持正確政治方向；二是緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化、落實(shí)黨的二十大戰略部署來(lái)謀劃進(jìn)一步全面深化改革，堅持問(wèn)題導向；三是抓住重點(diǎn)，突出體制機制改革，突出戰略性、全局性重大改革，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用，凸顯改革引領(lǐng)作用；四是堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革；五是強化系統集成，加強對改革整體謀劃、系統布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。
全會(huì )文件起草自2023年隆冬開(kāi)始到2024年的盛夏時(shí)節，歷時(shí)7個(gè)多月。
全會(huì )文件起草，始終在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下進(jìn)行。2023年11月，中央政治局決定，成立黨的二十屆三中全會(huì )文件起草組，習近平總書(shū)記親自擔任組長(cháng)。12月8日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)文件起草組第一次全體會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，文件起草工作正式啟動(dòng)。在起草工作過(guò)程中，中央政治局常委會(huì )召開(kāi)3次會(huì )議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì )議進(jìn)行審議、修改，形成了提請全會(huì )審議的決定稿。習近平總書(shū)記親自把脈定向，從把握主題、搭建框架到內容擺布，從撰寫(xiě)初稿、征求意見(jiàn)到吸納意見(jiàn)，從深入調研、提出舉措到反復論證，都親自謀劃、精心指導，及時(shí)作出重要指示批示，在文件起草的每個(gè)環(huán)節都發(fā)揮了決定性作用。
全會(huì )文件起草，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，認真總結研究改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗和黨的十八大以來(lái)黨中央關(guān)于各方面改革的決策部署和落實(shí)情況，全面把握改革的歷史進(jìn)程和推進(jìn)中國式現代化對改革提出的新要求，以此作為堅實(shí)的思想理論基礎。《決定》中作出的重大論斷、提出的總體目標、確定的重大原則、部署的改革舉措，都是以習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷作為根本遵循的。
全會(huì )文件起草，對文件涉及的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深入調研，并把發(fā)揚民主、集思廣益貫穿全過(guò)程。
——2023年11月27日，黨中央發(fā)出通知，就黨的二十屆三中全會(huì )議題征求各地區各部門(mén)各方面和部分干部群眾意見(jiàn)，各地區各部門(mén)各方面就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價(jià)值的建議。
——2023年12月，起草組召開(kāi)全會(huì )重點(diǎn)課題調研部署會(huì )議，安排55家中央有關(guān)部門(mén)和單位就38個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行調研；同時(shí)，組成16個(gè)調研組，赴各省區市、新疆生產(chǎn)建設兵團和中央有關(guān)部門(mén)、單位調研。下旬起，就全會(huì )議題上門(mén)聽(tīng)取黨和國家有關(guān)領(lǐng)導同志以及省部級主要領(lǐng)導同志的意見(jiàn)，形成一人一稿的訪(fǎng)談?dòng)涗洝ａ槍σ恍┲卮髥?wèn)題，還組織進(jìn)行專(zhuān)題論證。
——2024年5月7日，《決定》征求意見(jiàn)稿下發(fā)黨內一定范圍，征求各方面意見(jiàn)。5月20日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì )，聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表意見(jiàn)。5月23日，總書(shū)記在山東濟南主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )，聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)。各方面共提出了1911條修改意見(jiàn)和建議，文件起草組認真研究這些意見(jiàn)和建議，能吸收盡量吸收，作出221處修改。
——2024年7月15日，黨的二十屆三中全會(huì )開(kāi)幕。全會(huì )期間，與會(huì )同志提出一些意見(jiàn)建議，經(jīng)中央政治局常委會(huì )審定，又對決定稿作出多處修改，形成《決定》草案。18日下午，《決定》正式通過(guò)。
標注時(shí)代的改革新藍圖
“繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，中國特色社會(huì )主義制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。”
站在新的歷史起點(diǎn)，《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標。
2萬(wàn)余字的文件，300多項改革舉措，描繪百年大黨意氣風(fēng)發(fā)、堅毅篤行的改革藍圖，見(jiàn)證中華兒女勇往直前、拼搏奮斗的鏗鏘足音。
除引言和結束語(yǔ)外，《決定》共15部分，可分為“1+13+1”三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論，主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革。第三板塊主要講加強黨對改革的領(lǐng)導、深化黨的建設制度改革、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。內容條目通篇排序，開(kāi)列60條。在《說(shuō)明》中，習近平總書(shū)記在闡明決定稿基本框架的同時(shí)，用“五個(gè)注重”對決定稿內容擺布的特點(diǎn)作出深刻闡釋。
“第一，注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。”經(jīng)濟基礎決定上層建筑。經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央牢牢抓住深化經(jīng)濟體制改革這個(gè)“牛鼻子”部署改革舉措，全面深化改革取得歷史性偉大成就。實(shí)踐充分證明，在整體推進(jìn)的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統一，才能做到綱舉目張。在《說(shuō)明》中，習近平總書(shū)記深刻闡明：“深化經(jīng)濟體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，堅持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，構建全國統一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。”
——圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，把構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制擺在突出位置，對經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節作出部署。必須深刻認識到，高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國式現代化的重要保障，只有處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，既“放得活”又“管得住”，才能更好激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。《決定》在第5至7條圍繞堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、構建全國統一大市場(chǎng)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度等三個(gè)方面提出一系列改革舉措。
——對健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。必須深刻認識到，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，只有以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側結構性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，才能塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。《決定》在第8至12條圍繞健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制、健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度等五個(gè)方面提出一系列改革舉措。
——對健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系作出部署。必須深刻認識到，科學(xué)的宏觀(guān)調控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求，只有完善宏觀(guān)調控制度體系，統籌推進(jìn)財稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，才能增強宏觀(guān)政策取向一致性。《決定》在第16至19條圍繞完善國家戰略規劃體系和政策統籌協(xié)調機制、深化財稅體制改革等四個(gè)方面提出一系列改革舉措。
——對完善城鄉融合發(fā)展體制機制作出部署。必須深刻認識到，城鄉融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求，只有統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，才能促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展。《決定》在第20至23條圍繞健全推進(jìn)新型城鎮化體制機制、鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度等四個(gè)方面提出一系列改革舉措。
——對完善高水平對外開(kāi)放體制機制作出部署。必須深刻認識到，開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識，只有堅持對外開(kāi)放基本國策，堅持以開(kāi)放促改革，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，才能不斷拓展中國式現代化的發(fā)展空間。《決定》在第24至28條圍繞穩步擴大制度型開(kāi)放、深化外貿體制改革等五個(gè)方面提出一系列改革舉措。
“第二，注重構建支持全面創(chuàng )新體制機制。”教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。黨的二十大突出創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，對教育、科技、人才工作作出統籌安排、一體部署，明確提出到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國的目標。黨的二十屆三中全會(huì )對統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革作出部署，并統一于“構建支持全面創(chuàng )新體制機制”。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng )新本質(zhì)和規律的深刻洞察，充分體現了以改革促創(chuàng )新促發(fā)展的鮮明導向和工作方法。在《說(shuō)明》中，習近平總書(shū)記深刻闡明：“決定稿統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，強調深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。”
黨的十八大以來(lái)，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，科技自立自強成果持續涌現。圖為2024年7月3日在北京航天飛行控制中心拍攝的神舟十八號航天員李聰在空間站組合體艙外作業(yè)的畫(huà)面。 新華社記者 郭中正/攝
在教育體制改革方面，《決定》在第13條提出分類(lèi)推進(jìn)高校改革、完善高校科技創(chuàng )新機制等一系列舉措。在科技體制改革方面，《決定》在第14條提出加強國家戰略科技力量建設、強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位等一系列舉措。在人才發(fā)展體制機制改革方面，《決定》在第15條提出加快建設國家戰略人才力量、強化人才激勵機制等一系列舉措。
“第三，注重全面改革。”全面深化改革，全面者，就是要統籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央加強改革頂層設計和整體謀劃，注重把握各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，統籌改革發(fā)展穩定的關(guān)系，協(xié)調影響改革推進(jìn)的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，推動(dòng)改革系統集成、協(xié)同高效。進(jìn)一步全面深化改革，面臨的各種矛盾及其關(guān)系更為錯綜復雜，必須統籌兼顧、辯證施策，增強改革系統性、整體性、協(xié)同性。在《說(shuō)明》中，習近平總書(shū)記深刻闡明：“決定稿在統籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革，統籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革。”
——在民主和法治領(lǐng)域改革方面，對健全全過(guò)程人民民主制度體系、完善中國特色社會(huì )主義法治體系分別作出部署。必須深刻認識到，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國式現代化的本質(zhì)要求，只有堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，把人民當家作主具體、現實(shí)體現到國家政治生活和社會(huì )生活各方面，才能鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面；法治是中國式現代化的重要保障，只有全面貫徹實(shí)施憲法，協(xié)同推進(jìn)立法、執法、司法、守法各環(huán)節改革，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，才能在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。《決定》在第29至37條圍繞加強人民當家作主制度建設、深化立法領(lǐng)域改革等九個(gè)方面提出一系列改革舉措。
——在文化領(lǐng)域改革方面，對深化文化體制機制改革作出部署。必須深刻認識到，中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化，只有增強文化自信，加快適應信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，才能為強國建設、民族復興注入強大精神力量。《決定》在第38至41條圍繞完善意識形態(tài)工作責任制、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制等四個(gè)方面提出一系列改革舉措。
——在社會(huì )領(lǐng)域改革方面，對健全保障和改善民生制度體系作出部署。必須深刻認識到，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務(wù)，只有堅持盡力而為、量力而行，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，才能扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。《決定》在第42至46條圍繞完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策等五個(gè)方面提出一系列改革舉措。
——在生態(tài)文明領(lǐng)域改革方面，對深化生態(tài)文明體制改革作出部署。必須深刻認識到，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，只有完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，才能建設美麗中國、譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設新篇章。《決定》在第47至49條圍繞完善生態(tài)文明基礎體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系等三個(gè)方面提出一系列改革舉措。
“第四，注重統籌發(fā)展和安全。”現代化的歷史進(jìn)程表明，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪，需要統籌兼顧、同步推進(jìn)，實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。必須深刻認識到，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎，只有全面貫徹總體國家安全觀(guān)，完善維護國家安全體制機制，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，才能切實(shí)保障國家長(cháng)治久安；國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分，只有堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，深入實(shí)施改革強軍戰略，才能為如期實(shí)現建軍一百年奮斗目標、基本實(shí)現國防和軍隊現代化提供有力保障。《決定》在第50至56條圍繞健全國家安全體系、完善人民軍隊領(lǐng)導管理體制機制等七個(gè)方面提出一系列改革舉措。
“第五，注重加強黨對改革的領(lǐng)導。”黨的領(lǐng)導是我們的最大政治優(yōu)勢，是我國改革開(kāi)放成功推向前進(jìn)的根本保證。黨的十八大以來(lái)，面對艱巨繁重的改革任務(wù)和各種風(fēng)險挑戰，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，自上而下建立集中統一的改革領(lǐng)導體制機制，習近平總書(shū)記親自?huà)鞄洺稣鳎H力親為指導推動(dòng)改革工作，在許多重大改革、重大關(guān)頭、重大問(wèn)題上果斷決策、一錘定音，為改革提供了最堅強有力的領(lǐng)導保障。必須深刻認識到，黨的領(lǐng)導是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的根本保證，只有深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的高度自覺(jué)，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，才能確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。《決定》在第57至60條圍繞堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統一領(lǐng)導、深化黨的建設制度改革等四個(gè)方面提出一系列改革舉措。
在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革，任務(wù)重、責任大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼亓暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，齊心協(xié)力抓好《決定》落實(shí)，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)把改革推向前進(jìn)，把中國式現代化的宏偉藍圖變成美好現實(shí)。